Невозможно оценить реальное положение по соблюдению равноправия для геев и лесбиянок в Украине, не сравнив его с состоянием дел в других странах. Положение людей гомо- и бисексуальной ориентации в мире очень отличается от страны к стране (а часто и в отдельно взятой стране - от места к месту) - от фактов совершенно нечеловеческого обращения, как в государствах воинствующего ислама, до едва ли не полного равноправия, как в Нидерландах и странах Скандинавии. Для Украины наиболее важным представляется сравнить внутреннее положение с ситуацией в странах Европы - в соседних государствах, наиболее близких по социально-политическому развитию и культуре, и в странах Западной Европы, на вхождение в сообщество которых нацелена текущая политика нашего государства.
Положение геев и лесбиянок в странах бывшего СССР - России, Беларуси, Молдове, - а также в странах Юго-Восточной Европы, таких как Румыния и Болгария, отличается большой схожестью с ситуацией в Украине. Специфика связана с политическими, экономическими или культурными особенностями той или иной страны.
Россия делится в связи с геевскими проблемами (впрочем, как и во всем остальном) на две части: столичные Москва и Петербург и все прочее. Только в Москве и "северной столице" реально заметна геевская жизнь. Группы энтузиастов существуют и в провинции, и тут их положение существенно никак не отличается от ситуации во всей Украине или Беларуси. Однако уровень жизни в российских столичных городах на порядок выше не только российской провинции, но и столичного уровня соседних т.н. "славянских республик" - здесь сосредоточены очень большие деньги, есть большой рынок потребителей товаров и услуг, рассчитанных на геевскую аудиторию, и, соответственно, есть достаточно развитый геевский бизнес. Это, в первую очередь, популярные московские и питерские клубы. Существуют также специализированные турагентства (либо же геевская аудитория учитывается обычными агентствами). Москву нередко посещают различные иностранные знаменитости-геи, привлекая внимание широкой публики - от Марка Элмонда и "Пет Шоп Бойз" до геевского хора Лос-Анджелеса. Российские знаменитости часто высказывают свое отношение к гомосексуальности - самое разнообразное; эта тема является модной в СМИ и усиленно эксплуатируется "модными" журналами, такими как "Птюч" или "Ом". Многие россияне, в особенности москвичи, имеют возможность поехать за границу и своими глазами увидеть геевскую жизнь в других странах. Среди московской богемы, к примеру, приступами случается мода на посещение Праги или Ибицы - популярных направлений геевского туризма. Наконец, Россия единственная из описываемых стран, где есть поп-звезды, афиширующие свою гомосексуальность (Борис Моисеев и Сергей Пенкин) и где нашелся хоть один известный человек, открывшийся как гей широкой публике (бывший член правительства, ныне журналист Андрей Черкизов).
Практически никакой геевской общественной активности в Москве и Петербурге сейчас нет. Продолжают свою деятельность только два любительских лесбийских издания - "Лабрис" в Санкт-Петербурге и "Остров" в Москве. Большинство существовавших организаций, исчерпав средства от западных спонсоров и погрязнув во взаимных разборках, тихо угасли. Шумные выходки немногих геевских активистов забылись, а сами они занялись иными делами. Все коммерческие геевские печатные издания также практически прекратили свое существование. На фоне общего спада активности исключением выглядит гей-Рунет - в российском секторе Интернета существует несколько очень неплохих геевских сайтов, лучшим из которых, безусловно, является www.gay.ru.
Единственный политик, поддерживающий (на словах) равенство для геев - председатель ЛДПР Владимир Жириновский, пользующийся весьма сомнительной репутацией. Власть на местах делает все, чтобы противодействовать любой, кроме коммерческой, активности геев и лесбиянок и не стесняется в выборе средств. Демократическая мэрия Петербурга в свое время запретила проведение в городе гей-прайда (безо всяких на то оснований). Мэрия Москвы так и не зарегистрировала Центр "Треугольник", в нарушение всяких демократических принципов. Популярный московский клуб "Шанс" не так давно подвергся налету ОМОНа, в ходе которого поведение стражей порядка напоминало скорее поведение иранских стражей исламской революции. В провинции дела обстоят еще хуже. В Астраханской области местное управление здравоохранения вознамерилось вести учет геев как "группы риска" по СПИДу, наряду с проститутками и наркоманами. В общем, все отличие России, как обычно, состоит в ее громадных размерах и богатстве, что порождает разнообразие ситуаций и возможностей, которые, однако, реализуются не так уж часто. Общественное положение геев и лесбиянок в масштабах страны за последнее время (после отмены уголовного преследования за мужской однополый секс, первой волны геевского активизма и возникновения гей-бизнеса) практически никакого улучшения не претерпело. Потенциальную опасность представляет также постоянно усиливающееся влияние Русской православной церкви и ее вмешательство в государственные дела.
Вместе с тем, в последнее время в российской провинции появился целый ряд новых инициативных групп, которые заново пытаются организовать геевское движение. Стоит упомянуть мурманскую организацию "Круг", Омский центр поддержки сексуальных меньшинств "Фаворит", лесбийскую организацию "Единение" (г. Барнаул). Мурманский "Круг" не встретил препятствий со стороны местной власти в ходе своей регистрации, а вот омский "Фаворит" получил отказ с формулировкой: "Деятельность общественной организации, направленная на достижение указанных целей... многими гражданами и общественными объединениями будет воспринята как оскорбляющая общество в целом и нарушающая сложившиеся морально-нравственные устои" 1. О законности действий государственных властей речи не идет.
Особенность ситуации в Беларуси состоит в установленном там авторитарном режиме правления президента Лукашенко. Соответственно, никакой независимости от власти там быть не может и геевское движение некоторым образом является частью широкого диссидентского движения. Вместе с тем, белорусские власти не применяют слишком уж жестких мер, поскольку недовольные и так составляют небольшую и маловлиятельную часть общества. Уголовное преследование геев было отменено, но дискриминация процветает. Управы на произвол все равно найти невозможно. В Минске недавно был незаконно лишен арендованного помещения геевский клуб. Единственный существующий сейчас клуб для геев "Маяк" ведет полуподпольное существование. Милиция всегда выступает против любых геевских акций. Сейчас в Беларуси действует до сих незарегистрированная Беларуская Лига Лямбда, издающая малотиражный журнал "Forum Lambda" - проекты поддержаны западными спонсорскими организациями. Эта небольшая, но активная группа успешно налаживает сотрудничество с зарубежными лесбигеевскими организациями и сумела в 1999 году провести первый в Беларуси международный гей-фестиваль. В этом году проведение подобного фестиваля было фактически сорвано из-за противодействия местных властей. Ими было оказано давление на хозяев ночных клубов, где должна была проходить культурная часть фестиваля, и на директора дворца культуры, где прошел всего один семинар в рамках прайда. Под разными предлогами организаторам прайда было отказано в помещении.
Геевская жизнь в Молдове почти совершенно незаметна - это бедное и небольшое государство с большим процентом сельского населения, страдающее от всех возможных постсоветских кризисов. В 1999 г. впервые в стране была создана организация, намеревающаяся быть "зонтичной" для геевского движения- "ГендерДок-М". Все это, как обычно на постсоветском пространстве, маскируется под пропаганду безопасного секса и борьбу со СПИДом. На прошедших конференциях ни один из собственно геевских активистов не осмелился даже назвать свою фамилию. Вместе с тем, Молдова, в отличие от соседней культурно близкой Румынии, особо не сопротивлялась нажиму со стороны Совета Европы и отменила все дискриминационные в отношении геев положения своего законодательства.
Румыния и Болгария, несмотря на прямой нажим со стороны Совета Европы и Европейского Союза, сохранили в своем законодательстве дискриминационные положения, касающиеся людей гомосексуальной ориентации. Совсем недавно румынская лесбиянка была брошена в тюрьму только за то, что предложила другой женщине заняться сексом. Она подвергалась издевательствам и жестокому обращению и была отпущена (не оправдана, а лишь помилована президентом страны) только благодаря международному давлению. В Румынии, согласно действующему законодательству, существование геевской организации вообще практически невозможно, а в Болгарии есть геевские группы и отдельные активисты, но они только начинают свою борьбу за равные права. Вместе с тем, в Болгарии существует довольно заметное геевское сообщество, чему способствует развитие курортного и туристического бизнеса. Есть множество небольших кафе и баров, популярные места встреч и т.п. В 2000 году планируется проведение очередной конференции Европейского отделения ИЛГА в Бухаресте, в том числе именно с целью поощрения и поддержки зарождающегося румынского геевского движения. Принимающей стороной будет правозащитная румынская геевская организация ACCEPT. Очень сильное влияние православной церкви, общая отсталость, бедность и консерватизм этой части Европы делают само существование геев и лесбиянок очень трудным. Ни общество, ни политики не только не хотят признавать их равноправие, но и активно этому противодействуют. Несмотря на то, что президенты и правительства этих стран всеми силами пытаются улучшить имидж своих государств в глазах Европейского Союза, куда они были (явно авансом) названы кандидатами на вступление, пусть и в последнюю очередь, депутаты парламентов проваливают или выхолащивают все соответствующие законодательные инициативы.
В целом, можно сказать, что ситуация в Украине, по крайней мере не хуже, чем у ее ближайших соседей. Перспективы улучшения положения геев и лесбиянок в нашей стране, пусть и туманные, тоже не выглядят в таком сравнении особо пессимистичными. Чтобы понять, что, скорее всего, ожидает Украину в ближайшем будущем, стоит посмотреть на ситуацию в ее западных соседях - странах Центральной Европы.
Достаточно близкую группу по уровню социально-экономического развития и общественного сознания составляют бывшие центральноевропейские государства социалистического лагеря и республики Прибалтики - от Эстонии на севере до Словении на юге. Их объединяет также определенный достигнутый уровень интеграции в европейскую политическую и экономическую жизнь и близость к вступлению в Европейский Союз.
Ситуация в них характеризуется тем, что государственная власть и общественное мнение уже устойчиво выступают за европейскую ориентацию, уровень экономического благосостояния и политической интеграции позволяет их жителям достаточно свободно передвигаться по всему региону и странам ЕС, а в большинстве стран региона построена в целом прочная демократия и основы рыночной экономики. Вместе с тем, старшее поколение сохраняет пережитки и социалистического, и еще довоенного консервативного традиционалистического уклада, экономические реформы болезненно сказываются на жизненном уровне десятков миллионов людей, в постсоциалистическое время значительно усилили свои позиции церковь, националистические и консервативные партии.
Из наших западных соседей наиболее успешной в построении рыночной экономики, развитии гражданских демократических институтов и наиболее далеко продвинувшейся в достижении равноправия для геев и лесбиянок является, пожалуй, Чехия. Только в этой стране изо всех рассматриваемых геевское движение сумело наладить довольно эффективное сотрудничество с государственными и политическими институтами. В результате, законопроект о введении регистрируемого партнерства для гомосексуалов, хоть и был первоначально провален в парламенте, все еще стоит на повестке дня и пользуется поддержкой всех левых и либеральных партий (в том числе и коммунистической партии - даже чешские коммунисты уже больше похожи на своих западных коллег, чем на соратников Симоненко или Зюганова). Государство материально помогало деятельности чешской лесбигеевской организации SOHO (кстати, единственной массовой организации такого рода в регионе).
Неожиданно выделилась в общем-то недружелюбная к геям Венгрия. Официальные власти неодобрительно относятся к деятельности нескольких небольших лесбигеевских организаций, крупнейшей из которых является "Masok", но в области признания прав геевских пар Венгрия присоединилась к самым демократичным государствам мира. Благодаря решению Конституционного Суда, на однополых партнеров было распространено действие закона о сожительстве, который наделяет почти равными правами с официальным браком неженатые пары, живущие вместе. Спохватившись, депутаты венгерского парламента срочно внесли поправку в закон, запретившую геевским парам усыновление детей, но в остальном оставили все как есть.
Положение в Польше осложнено сильным влиянием католической церкви. Геи, однако, нашли влиятельных союзников среди мощного правозащитного движения, бывших диссидентов, пришедших к власти, которые сводят к минимуму посягательства церкви на вмешательство в государственные дела. Само геевское движение в Польше слабо и очень немногочисленно. Во всех странах региона геи все еще боятся "выходить из укрытия", нет открытых геев-политиков, общественных деятелей, звезд поп-культуры.
Определенные достижения и перемены в отношении к геям со стороны общества и государства есть в Словении, самой прозападной республике бывшей Югославии. В Словакии, Эстонии, Литве и Латвии положение мало изменилось после первых реформ, прошедших вслед за падением коммунизма, однако во всех этих странах появились геевские и лесбийские общественные организации, которые с переменным успехом пытаются привлечь внимание к проблемам людей гомосексуальной ориентации. В Латвии союзником геевских активистов выступил государственный Центр по соблюдению прав человека, который подготовил заключение о существовании в стране дискриминации по признаку сексуальной ориентации и выдвинул разработанный Центром информации по гомосексуальности (общественной лесбигеевской организацией) законопроект о регистрируемом однополом партнерстве на рассмотрение в парламентский комитет. Там законопроект был отвергнут, но вся эта история наделала много шума и привлекла внимание всего латвийского общества к существованию этих проблем. Дружественные геям депутаты надеются вновь вынести этот вопрос на обсуждение.
Характерным для развития ситуации в обсуждаемых странах является то, что привлечение внимания к проблемам, связанным с гомосексуальностью, заставляет общество определиться со своим отношением к этому и выразить свое мнение. В коммунистическую эпоху эти проблемы просто замалчивались, а сейчас уже невозможно закрыть на них глаза и заставить геев и лесбиянок молчать. Вследствие этого, наряду с улучшением положения гомосексуалов (например, отменой уголовного преследования в бывших советских республиках Прибалтики), появлении информации и изданий, посвященных геевским вопросам, наблюдаются перемены и в обратном направлении. Так, в реформированное законодательство вводятся положения, однозначно запрещающие признание геевских браков (тогда как ранее этот вопрос просто никак не затрагивался). С ростом видимости геев растет открытая общественная гомофобия (пока геи не показываются, нет самого предмета неприязни) и т.п. В этом отношении страны Центральной Европы повторяют, в свою очередь и ускоренными темпами, путь, пройденный западноевропейским обществом к признанию равноправия геев и лесбиянок. Это равноправие еще далеко не достигнуто, но именно наиболее далеко продвинувшиеся в этом отношении страны Западной Европы задают ориентиры для дальнейшего развития ситуации для геев и лесбиянок в современном обществе.
Разумеется, Западная Европа - весьма пестрое по социально-экономическому развитию и общественно-культурным традициям образование. Отношение к гомосексуальным людям очень сильно варьирует от страны к стране, но все же можно проследить характерные тенденции общего развития.
Еще несколько лет тому назад только пять стран северной Европы - скандинавские государства и Нидерланды - были островком либерализма и толерантности в мире гомофобии. Именно эти страны ввели у себя институт регистрируемого партнерства для геев и лесбиянок, впервые наделив однополые пары большинством прав и обязанностей брака. Именно эти страны первыми законодательно запретили, или по крайней мере ограничили, дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Они и по сей день остаются самыми продвинутыми в этом отношении, но в последнее время их путем следуют все больше и больше государств Европы и всего мира.
Нидерланды вплотную подошли к отмене последних дискриминационных положений в законодательстве, ограничивающих права геев сравнительно с гетеросексуальным большинством. После введения подготовленного нового закона о браке законодательные права гомосексуалов в Нидерландах практически ничем не будут отличаться от прав большинства. Швеция посчитала нужным назначить особого уполномоченного по правам человека, который призван следить за отсутствием дискриминации по признаку сексуальной ориентации на рабочем месте. В Дании глава государства приглашает на официальные приемы геевские пары и признает статус супруга за однополым партнером иностранного посла, а открытый гей становится лидером крупной партии и выигрывает выборы в Европарламент. Гомосексуальность в этих странах наконец-то действительно становится личным делом каждого и не составляет предмета особого интереса или беспокойства широкой публики. Не только левые и центристские, но и многие правые партии скандинавских стран и Голландии считают защиту прав людей гомосексуальной ориентации неотъемлемой задачей демократического государства. Недавно открытый гей был избран председателем столичного комитета Консервативной партии Норвегии. Даже государственные лютеранские церкви стран Северной Европы обсуждают тему признания геевского партнерства и введения специального церковного обряда для таких браков.
Другие государства, такие как Великобритания, Франция или Германия, гораздо дольше своих флегматичных северных соседей сопротивлялись признанию равноправия своих гомосексуальных граждан. Однако сейчас геевские проблемы уже прочно вошли в повестку дня законодательной, исполнительной и судебной власти и стали вполне обычной темой в средствах массовой информации.
Построенная на традиции британская правовая система с трудом поддается реформированию, однако сейчас лейбористское правительство Тони Блэра стремится устранить остатки дискриминационных положений, подтягиваясь к новым стандартам, устанавливаемым Европейской Конвенцией по правам человека и практикой Европейского Суда по правам человека. В этом правительстве сейчас насчитывается четыре открытых министра-гомосексуала и еще несколько открытых (или разоблаченных) депутатов заседает в Палате общин. Премьер-министр даже назначил первого открытого гея в Палату лордов. Еще более радикальные прогеевские меры предлагает третья по величине в стране Либерально-демократическая партия. Консервативная партия, долгое время бывшая главным противником предоставления геям и лесбиянкам равных прав и по сей день остающаяся оплотом гомофобии, вынуждена была серьезным образом пересмотреть свою политику и учесть влияние геевского и дружественного геям электората после своего поражения на последних выборах. Неожиданно выявился целый ряд политиков-геев и внутри самой Консервативной партии, вплоть до того, что один из нынешних ее лидеров Майкл Портильо, бывший министр обороны в правительстве Маргарет Тэтчер, был вынужден признать однополую связь в годы своей студенческой юности. Выяснилось, что это разоблачение ничуть не уменьшило его популярности среди избирателей и он сейчас является одним из возможных претендентов на пост премьер-министра на будущих выборах. Имеет шансы на продолжение карьеры и лейбористский политик Питер Мандельсон, один из ближайших помощников Тони Блэра. Мандельсон вновь вернулся в большую политику после громкого скандала с разоблачением его гомосексуальности и сейчас занимает пост министра по делам Северной Ирландии. В англиканской церкви наметился серьезный раскол по вопросу признания гомосексуальности прихожан и священников. В то время как глава Церкви Англии, архиепископ Кентерберийский выступает за сохранение нынешнего негативного отношения, глава Епископальной церкви Шотландии, архиепископ Эдинбургский, выступает за реформы в церкви.
Франция установила собственный стандарт, приняв так называемый "Пакт гражданской солидарности" - новый тип закона о партнерстве, отличный от скандинавско-голландской модели. Он распространяется на любые пары - гомо- или гетеросексуальные, вообще не сексуальные, а, к примеру, деловые, родственные или дружеские. Пары, зарегистрировавшие свои отношения по этому закону, наделяются большинством прав брака, кроме связанных с усыновлением и воспитанием детей. Бельгия приняла подобный, хотя и крайне выхолощенный закон. В то время как Финляндия готовит к принятию законопроект о партнерстве по скандинавской модели, многие страны, ранее не решавшиеся на столь радикальные шаги, рассматривают французскую модель как более приемлемую. Наконец заняться устранением необоснованной законодательной дискриминации и разработать законы о партнерстве решили благополучные Германия и Швейцария. Геи и лесбиянки и ранее чувствовали себя там далеко не худшим образом, но теперь государство решилось привести закон в соответствие с реальностью.
Самым поразительным является быстрое изменение ситуации в традиционно консервативных и относительно отсталых окраинных католических странах Европы - Испании, Португалии и Ирландии. Буквально за 5-15 лет они прошли путь от появления первых геевских инициативных групп до заметного и быстрорастущего гей-сообщества, разработки официальной государственной политики по вопросам гомосексуальности (защита от дискриминации на рабочем месте, школьные программы и т.п.), обсуждения законопроектов о партнерстве, установления контактов между лесбигеевскими организациями и властями и т.д. Примечательно, что выдвинутый законопроект о геевском партнерстве получил в Испании поддержку не только большинства левых партий, но и части центристских депутатов, а также партий национальных меньшинств. Каталония уже приняла подобный закон в рамках своей автономной юрисдикции. Это вообще характерное явление, когда какие-то части страны идут дальше более опасливого и консервативного центрального правительства. Если государство не решается или не хочет принять меры по наделению геев и лесбиянок равными правами, то свой посильный вклад в решение этой проблемы, хотя бы чисто символический, вносят местные власти - провинции Испании, земли Германии, городские власти в тех же Германии и Испании, Австрии, Италии.
Единственной страной Европейского Союза, практически не затронутой еще подобными переменами, остается Греция. Вместе с тем, дискриминационные законодательные положения сохраняются в Великобритании, Австрии, неравное отношение к военнослужащим-гомосексуалам отмечено в Германии. Проявления гомофобии встречаются во многих странах, вплоть до таких трагических инцидентов, как недавний взрыв бомбы в лондонском геевском баре. Надо заметить, что премьер-министр Тони Блэр и принц Уэльский Чарльз сочли своим долгом посетить место взрыва и выразить свое возмущение и соболезнование его жертвам. Свое соболезнование выразила и королева Елизавета, а министр внутренних дел обещал предпринять все меры по недопущению подобного в дальнейшем.
Свой существенный вклад в изменение ситуации вносит Европейский Суд по правам человека - орган Совета Европы. На основе его решений было в свое время отменено уголовное преследование за мужской гомосексуализм в Великобритании и Ирландии, а среди недавних его важнейших решений было признание несоответствующим Европейской Конвенции по правам человека британского запрета на службу геев в вооруженных силах (Великобритания немедленно отменила этот запрет) и решения португальского суда, запретившего отцу - открытому гею - общение со своей малолетней дочерью. Суд в Страсбурге однозначно высказался за полное равноправие геев в вопросах воспитания детей.
Наконец, положение о борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации, хотя и в максимально осторожной форме, впервые было включено в международный договор, причем имеющий важнейшее значение для дальнейшего развития европейского сотрудничества. Это новый Амстердамский договор, определяющий существование Европейского Союза в обозримой перспективе. С этого момента борьба за равноправие для геев и лесбиянок в Европе вышла на новый уровень.
1. Макс Евсеев. Любовь - безнравственна. Фаворит пресс (FP). №2. 2000.