Ухвалено нову Національну стратегію у сфері прав людини

12 жовтня президент України Володимир Зеленський підписав указ про затвердження нової Національної стратегії у сфері прав людини, який набув чинності 15 жовтня, в день його публікації. Це вже третій документ такого роду, що окреслює стратегічні цілі і принципи забезпечення та захисту прав і свобод людини в Україні: перша Стратегія була ухвалена у 2015 році, після перемоги Революції Гідності та ухвалення курсу на євроінтеграцію України, друга — у 2021 році, після обрання Володимира Зеленського президентом, а нинішня спрямована на виконання зобов’язань України в рамках переговорів про вступ України до Європейського Союзу, зокрема, згідно з Дорожньою картою з питань верховенства права. Нова Стратегія була розроблена Міністерством юстиції у тісній взаємодії з правозахисними організаціями громадянського суспільства, включно з ЛГБТК рухом.

Вперше у Національній стратегії у сфері прав людини з’явилася пряма згадка про захист прав ЛГБТК людей. Однією з операційних цілей Стратегії є дотримання прав ЛГБТІК+, а проблеми у цій сфері охарактеризовані таким чином:

«ЛГБТІК+ залишаються однією із груп з підвищеним ризиком дискримінації, мови ворожнечі та інших проявів нетерпимості (ненависті). Сексуальна орієнтація, гендерна ідентичність, гендерне самовираження та статеві ознаки (характеристики) потребують більш чіткого й послідовного відображення в законодавстві, зокрема у положеннях, що регулюють відповідальність за кримінальні правопорушення з мотивів нетерпимості, та в механізмах захисту від дискримінації. Крім того, зберігаються проблеми, пов’язані з недостатньою обізнаністю ЛГБТІК+ щодо механізмів захисту своїх прав, недостатнім рівнем довіри до органів державної влади та наявних механізмів захисту прав, побоюваннями щодо стигматизації тощо. Унаслідок цього значна частина постраждалих не звертається по допомогу, навіть за наявності передбачених законодавством підстав для захисту своїх прав.

Потребують подальшого вдосконалення механізми доступу ЛГБТІК+ до соціального захисту, адміністративних, соціальних, медичних, освітніх та інших послуг, правничої допомоги».

Нагадаємо, що згадана у Стратегії Дорожня карта з питань верховенства права передбачає ухвалення кількох законопроєктів, спрямованих на захист прав ЛГБТК — зокрема, поправок до кримінального, адміністративного та антидискримінаційного законодавства, де сексуальна орієнтація та гендерна ідентичність мають бути внесені до переліку захищених ознак, а також запровадження реєстрованого цивільного партнерства, доступного для одностатевих пар. Ухвалення такого законодавства також передбачено у бенчмарках, сформульованих Європейською комісією для оцінки готовності нашої країни до вступу в ЄС.

Наступним завданням є розробка нового Плану дій на виконання Національної стратегії, який, втім, уже неодмінно включатиме всі положення, що містяться у Дорожній карті. Центр «Наш світ», який брав участь у розробці як Дорожньої карти, так і Національної стратегії, разом з іншими українськими ЛГБТК організаціями надасть свої пропозиції до нового Плану.